住宅市場成交的大幅反轉給2013年的樓市調控埋下了不確定因素。針對此情況，中國社科院13日發(fā)布的《住房綠皮書：中國住房發(fā)展報告(2012-2013)》顯示，2013年房地產調控的目標任務與策略是：爭取房地產市場理性回歸，實現房地產市場穩(wěn)中有進。

　　綠皮書提出，今后我國的住房市場調控，應該“把抑制房地產投機投資性需求作為一項長期政策，堅決制止變相放松調控政策”，“將擴大房地產稅試點作為穩(wěn)定當前預期和深化住房綜合配套改革的突破口，國務院責成有關部門盡快做出全國范圍內征收房地產稅的時間表”，“鼓勵地方政府探索開征住房空置稅，探索降低住房空置水平的政策手段”。

　　11月份全國住宅成交的量價齊升為明年成交量的增長奠定伏筆，北京中原市場研究部張大偉預計，2013年全國樓市成交量有望上漲5%以上。近兩年，在調控壓力下，此前一直保持高速增長的發(fā)展中城市也出現了放緩的跡象。尤其是2012年，在一二線主要城市率先反彈后，其他發(fā)展中城市仍未走出低谷。對這些城市而言，一方面需要及時調整價格水平，以適應當地市場需求；另一方面也需要時間來消化此前的過快發(fā)展。

　　“在中國經濟仍保持著相對較快的增長速度，城市化尚在進行中時，房地產市場依然可保持穩(wěn)健增長?！睆埓髠ブ毖?。

　　城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展為房地產市場保持快速增長提供了契機，在此情形下，房地產調控更應加強。

　　綠皮書提出了2013年的調控原則：在價格上，要確保穩(wěn)定，力爭理性回歸，價格較低城市的房價增幅不得超過經濟增長率，較高城市的房價應下降；在銷售上，力爭穩(wěn)步增長，尤其是保障房和普通商品房銷售比例上升；在投資上，總體適度減緩投資，保障房和普通商品房投資穩(wěn)步快速增加。“房地產調控應實施打持久戰(zhàn)，持之以恒，毫不動搖?！?

證券日報