綜觀(guān)已經(jīng)出臺(tái)的地方版調(diào)控政策,受訪(fǎng)專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,總體上呈現(xiàn)出從嚴(yán)態(tài)勢(shì)。

　　表現(xiàn)一,一些城市限購(gòu)范圍擴(kuò)大。如“廣東版”調(diào)控政策出臺(tái)后,原本只是主城區(qū)限購(gòu)的珠海、佛山如今要求覆蓋全部行政區(qū)域。

　　表現(xiàn)二,房?jī)r(jià)控制目標(biāo)收緊。一些城市明確統(tǒng)計(jì)新建商品住宅價(jià)格,扣除保障房因素；一些城市提出房?jī)r(jià)漲幅不高于或低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際增幅。如重慶要求“主城區(qū)新建商品住房?jī)r(jià)格增幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增幅。”

　　表現(xiàn)三,一些城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)步伐加快。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員劉衛(wèi)民說(shuō):“從目前各地出臺(tái)的細(xì)則來(lái)看,無(wú)論是更嚴(yán)格的限購(gòu)政策或限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)或更為嚴(yán)格的差別化信貸稅收政策,都體現(xiàn)出‘從嚴(yán)’是這次各地調(diào)控的基調(diào)?！?/span>

　　政策尚有完善空間

　　從地方版樓市調(diào)控細(xì)則來(lái)看,現(xiàn)階段,重點(diǎn)支持首套、自住、中小戶(hù)型置業(yè)需求已經(jīng)成為共識(shí),但對(duì)于如何促進(jìn)改善性需求合理釋放尚無(wú)明確措施。

　　劉衛(wèi)民說(shuō):“大部分改善住房條件的家庭都必須賣(mài)掉以前的小房子,而新的二手房交易個(gè)稅政策和二套房信貸政策實(shí)質(zhì)上是限制了這類(lèi)改善性消費(fèi)行為,因此,地方細(xì)則中也應(yīng)該在一定程度上考慮改善性需求的支持政策?！?/span>

　　劉衛(wèi)民還建議,應(yīng)充分考慮我國(guó)住房制度改革的特殊性。住房制度改革中出售給個(gè)人的公房原值較低,成交價(jià)差會(huì)較大,個(gè)稅會(huì)較高。但這是制度轉(zhuǎn)換和歷史原因形成的,并非是投機(jī)造成的結(jié)果。因此,應(yīng)在實(shí)施細(xì)則制定中給予一定考慮。

　　專(zhuān)家們還建議,確保相關(guān)住房政策實(shí)施效果。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹說(shuō):“我關(guān)注的是政策的落實(shí)情況,如北京、重慶和合肥出臺(tái)的政策中明確提出,2013年底前把符合條件的外來(lái)務(wù)工人員納入公租房保障范圍。如果這項(xiàng)舉措能夠確保落實(shí),就是得民心順民意?！薄　?/span>

　　改變市場(chǎng)預(yù)期,為市場(chǎng)降溫

　　地方版樓市調(diào)控政策密集出臺(tái),將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響?

　　劉衛(wèi)民認(rèn)為,更嚴(yán)格的限購(gòu)、信貸和稅收政策將為住房市場(chǎng)降溫。他表示,在3月份“國(guó)五條”出臺(tái)后幾周內(nèi),部分城市的二手房交易量出現(xiàn)“末班車(chē)”效應(yīng),交易量大幅上升。隨著各地調(diào)控細(xì)則出臺(tái)和相關(guān)政策明確,這種短期效應(yīng)將逐漸消失。由于限購(gòu)區(qū)域擴(kuò)大、限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)提高,將打破一些城市的住房供求格局,住房市場(chǎng)將面臨新一輪的調(diào)整和平衡過(guò)程。

　　劉衛(wèi)民說(shuō):“在地方細(xì)則出臺(tái)和實(shí)際效果發(fā)揮之前,買(mǎi)房者持幣觀(guān)望的心態(tài)將會(huì)增強(qiáng),導(dǎo)致在未來(lái)一段時(shí)間市場(chǎng)溫度可能有所下降。”

大眾日?qǐng)?bào)