7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議中，“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”成為新一屆政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的首次正面表態(tài)。

　　中央政治局會(huì)議結(jié)束后的當(dāng)晚，華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)用“房地產(chǎn)很重要”表達(dá)其對(duì)中央這一表態(tài)的理解。

　　過(guò)去的數(shù)年間，“樓市是個(gè)政策市”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣的判斷。如今，新一屆政府對(duì)樓市調(diào)控的政策思路正在逐步發(fā)生變化?！斑@意味著，此前以行政抑制為導(dǎo)向的政策調(diào)控方式將正式全面轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期制度建設(shè)，這實(shí)際上是為未來(lái)房地產(chǎn)的長(zhǎng)期政策導(dǎo)向定調(diào)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部主任李建偉說(shuō)。

　　事實(shí)上，從今年5月份以后，決策層關(guān)于樓市調(diào)控的表述已經(jīng)逐漸緩和，中央層面上對(duì)新“國(guó)五條”，尤其是其中“20%個(gè)稅”和“房產(chǎn)稅”的政策并沒(méi)有繼續(xù)做過(guò)多要求。

　　如今，中央政治局會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的表態(tài)從“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作”轉(zhuǎn)向“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。

　　對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)分析人士表示：“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”這一說(shuō)法雖屬中性表述，但對(duì)于市場(chǎng)而言卻偏利好，“沒(méi)有提到調(diào)控就是好消息?！?/span>

　　然而，在決策層轉(zhuǎn)變口徑的背后隱藏著更加深層的原因。

　　李建偉表示，此次中央將房地產(chǎn)市場(chǎng)的“平穩(wěn)健康發(fā)展”放在“推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)，保持合理投資增長(zhǎng)”的總體基調(diào)之下，說(shuō)明在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相對(duì)乏力的情況下，房地產(chǎn)行業(yè)還是被寄予了拉動(dòng)消費(fèi)和投資增長(zhǎng)的希望。

　　從上半年的宏觀形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的主要原因被歸因于投資偏低和凈出口受限。交通銀行經(jīng)濟(jì)師連平此前表示，因?yàn)檎纪顿Y相當(dāng)比例的制造業(yè)投資已經(jīng)回落至低位，如果不是房地產(chǎn)支撐，中國(guó)的投資增速會(huì)更低。難怪任志強(qiáng)會(huì)將新一屆政府的表態(tài)解讀為“房地產(chǎn)很重要”。

　　事實(shí)也確實(shí)如此。今年上半年整體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)黯淡，房地產(chǎn)卻“一枝獨(dú)秀”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資36828億元，同比增長(zhǎng)20.3%，增速快于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的大局而言，“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)無(wú)疑將使調(diào)控顯現(xiàn)成效的難度越來(lái)越大。現(xiàn)實(shí)中，新“國(guó)五條”的政策效果已經(jīng)被逐漸消解，樓市回暖已成定局。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2013年6月70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格指數(shù)顯示，與5月相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有5個(gè)，持平的城市有2個(gè)，上漲的城市有63個(gè)。環(huán)比價(jià)格上漲的城市中，最高漲幅為2.4%。“對(duì)于中央來(lái)說(shuō)，在目前的宏觀經(jīng)濟(jì)情勢(shì)下，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控其實(shí)還是左右為難?！睒I(yè)內(nèi)分析人士陳劍波說(shuō)，“如何在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與樓市調(diào)控之間尋找到合理的平衡點(diǎn)，這是一個(gè)很大的難題。”

　　中國(guó)房產(chǎn)信息集團(tuán)聯(lián)席執(zhí)行總裁丁祖昱表示，新一屆政府對(duì)樓市的調(diào)控思路和此前依靠行政調(diào)控手段施壓不同，希望通過(guò)市場(chǎng)以供求關(guān)系和價(jià)格自行調(diào)節(jié)。

　　“現(xiàn)在對(duì)樓市調(diào)整的關(guān)鍵在于調(diào)預(yù)期。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心一位負(fù)責(zé)人指出，房?jī)r(jià)漲跌的預(yù)期對(duì)市場(chǎng)和政策的敏感程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于潛在供給的調(diào)整速度，如果調(diào)控只是著力于調(diào)節(jié)當(dāng)前的供求關(guān)系，那么調(diào)控的效果往往十分有限，甚至?xí)蔀榉績(jī)r(jià)上行的推手。

　　多位業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，從目前來(lái)看，今年下半年樓市調(diào)控政策預(yù)計(jì)將不會(huì)出現(xiàn)大幅調(diào)整，同時(shí)原有的樓市調(diào)控政策也不會(huì)在短期內(nèi)撤出，因此下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)將回落至穩(wěn)定理性狀態(tài)，房?jī)r(jià)也趨于平穩(wěn)。

中國(guó)建設(shè)報(bào)